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住建部回復(fù)人大代表“農(nóng)房推廣裝配式建筑”系列建議
發(fā)布日期:2023-07-25來源:裝配式360

對十三屆全國人大五次會議

2428號建議的答復(fù)

潘保春代表:您提出的關(guān)于農(nóng)民建房推廣使用裝配式建筑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,對于提升農(nóng)房質(zhì)量安全、改善農(nóng)房居住功能與環(huán)境品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)房建造方式、促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化,以及推動農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)房建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,近年來,我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,不斷健全完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,取得了一定工作成效。

一、開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范

我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作,指導(dǎo)各地因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。2019年,我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(建辦村〔2019〕11號),提出綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,因地制宜推廣應(yīng)用農(nóng)房現(xiàn)代建造方式,探索裝配式建筑。2021年,我部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》(建村〔2021〕47號),鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。2021年4月,我部會同財(cái)政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》(建村〔2021〕35號),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式,改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。近年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求,安徽、浙江、陜西、河北、四川、西藏等多地積極開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范。

二、積極完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)技術(shù)支撐

近年來,我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51232)、《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》(JGJ209)、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T469)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑提供了技術(shù)支撐。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè),我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》,從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施,規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí),積極推動各地結(jié)合實(shí)際編制地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為當(dāng)?shù)匮b配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如,安徽編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》(T/CASA0001);北京編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1873);西藏編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ540003);四川編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系)》(川2020148-TJ)、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》(川2019G143-TJ);浙江編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(T/ZS0076)。

三、作加大政策支持,引導(dǎo)裝配式農(nóng)房和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來,我部指導(dǎo)各地因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策,支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如,安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策;浙江出臺了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。2022年3月,我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》(建標(biāo)〔2022〕24號),要求各地支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品,培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,推動可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用。中國科學(xué)院積極與裝配式建筑行業(yè)龍頭企業(yè)開展項(xiàng)目合作,推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如,中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院與榮事達(dá)集團(tuán)、合肥國瑞集成建筑科技有限公司合作實(shí)施了科學(xué)島應(yīng)用技術(shù)樓項(xiàng)目裝配式裝修工程,為科研院所與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作作出了積極探索。

下一步,我部將會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè),總結(jié)各地裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和社會多元主體積極參與推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。繼續(xù)指導(dǎo)各地支持引導(dǎo)企業(yè)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持!

住建部2022年8月18日

 

對十三屆全國人大五次會議

5462號建議的答復(fù)

朱明躍代表:您提出的關(guān)于大力推廣農(nóng)村裝配式住宅的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,對于提升農(nóng)房質(zhì)量安全、改善農(nóng)房居住功能與環(huán)境品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)房建造方式、促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化,以及推動農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動村鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,近年來,我部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,不斷健全完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,取得了一定工作成效。

一、推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺

我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》,正在研究建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,依托該平臺,將支持各地發(fā)布裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,展示相關(guān)企業(yè)的裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房等典型方案信息,推廣綠色建材等,為農(nóng)戶建房提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、積極完善支持政策,促進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)提升

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。近年來,我部指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策,支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如,安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策;浙江出臺了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。2022年3月,我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》(建標(biāo)〔2022〕24號),要求各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門溝通,爭取落實(shí)財(cái)政資金、價(jià)格、稅收等方面支持政策,對采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式的綠色農(nóng)房給予政策扶持。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品,培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,推動可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升。

二是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51232)、《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》(JGJ209)、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T469)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑提供了技術(shù)支撐。組織編制并發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》,積極推進(jìn)鋼構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)型鋼生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的信息溝通和協(xié)同作業(yè),推進(jìn)供給側(cè)改革。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè),我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》,從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施,規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí),積極推動各地結(jié)合實(shí)際編制地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為當(dāng)?shù)匮b配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如,安徽省編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》(T/CASA0001);北京市編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1873);西藏自治區(qū)編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ540003);四川省編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系)》(川2020148-TJ)、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》(川2019G143-TJ);浙江省編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(T/ZS0076)。

三、加大扶持力度,引導(dǎo)裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年,我部會同有關(guān)部門印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號),提出支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè)化的政策環(huán)境,積極探索多元化綠色金融支持方式,對達(dá)到綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持。用好國家綠色發(fā)展基金,在不新增隱性債務(wù)的前提下鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)基金。財(cái)政部出臺高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠、科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、設(shè)備器具一次稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策,支持裝配式建筑相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范

我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作,指導(dǎo)各地因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。2019年,我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(建辦村〔2019〕11號),提出綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素,因地制宜推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代建造方式。2021年,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》(建村〔2021〕47號),鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。2021年4月,會同財(cái)政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》(建村〔2021〕35號),提出在確保房屋基本安全的前提下,以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì),提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式,改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。近年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求,安徽、浙江、陜西、河北、四川、西藏等多地積極開展了裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范。

下一步,我們將總結(jié)各地裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和社會多元主體積極參與推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式,指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策引導(dǎo),帶動社會資本投入,共同推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持!

住建部2022年8月18日

 

對十三屆全國人大五次會議

5892號建議的答復(fù)

陽海玲代表:您提出的關(guān)于加大力度支持農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

我部高度重視農(nóng)村住房建設(shè)工作。近年來,會同有關(guān)部門積極開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房,結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造,促進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)和質(zhì)量安全提升,不斷健全完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,推動農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展,取得了一定工作成效。

一、加大政策引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升

一是積極推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。2019年,我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(建辦村〔2019〕11號),引導(dǎo)具備條件的地區(qū)和農(nóng)戶積極采用裝配式建筑、被動式陽光房等建筑應(yīng)用技術(shù)。2021年,我部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》(建村〔2021〕47號),提出鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。近年來,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求,積極開展試點(diǎn)示范工作。如,北京、河北、山東等地開展了超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范;浙江、安徽、陜西、四川、西藏等地開展了裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范,改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。

二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。近年來,我部會同有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和北方地區(qū)清潔取暖等工作,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。2021年4月,我部會同財(cái)政部、民政部、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作的實(shí)施意見》(建村〔2021〕35號),鼓勵(lì)北方地區(qū)繼續(xù)在危房改造和抗震改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造,在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗和農(nóng)戶采暖支出,提高農(nóng)房節(jié)能水平。

三是引導(dǎo)建設(shè)超低能耗農(nóng)房。2022年3月,我部印發(fā)了《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》(建標(biāo)〔2022〕24號),提出“十四五”期間,推動農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣適宜節(jié)能技術(shù),建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目,提升農(nóng)村建筑能源利用效率,改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。

二、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平

近年來,我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《村鎮(zhèn)住宅結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T50900)、《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50824)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》(JGJ161)、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T363)、《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T426)等,明確農(nóng)村住房設(shè)計(jì)、節(jié)能、施工、加固改造及管理等技術(shù)要求,為促進(jìn)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化提供了技術(shù)支撐。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè),我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》,從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施,規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí),積極推動各地結(jié)合實(shí)際編制裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。如,安徽省編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》(T/CASA0001);北京市編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1873);西藏自治區(qū)編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ540003);四川省編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系)》(川2020148-TJ)、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》(川2019G143-TJ);浙江省編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(T/ZS0076)。

三、落實(shí)激勵(lì)政策,引導(dǎo)推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房

近年來,我部指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策,支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如,安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策;浙江出臺了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。建標(biāo)〔2022〕24號文件要求,各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門溝通,爭取落實(shí)財(cái)政資金、價(jià)格、稅收等方面支持政策,對采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式的綠色農(nóng)房給予政策扶持。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品,培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,推動可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用。

四、推廣綠色建材,促進(jìn)農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一是建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度。我部配合工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》(市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號)、《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》(市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號),不斷豐富綠色建材產(chǎn)品品種,增加綠色建材供給。截止2022年5月,已合計(jì)發(fā)放4460張?jiān)u價(jià)認(rèn)證證書,綠色建材種類涵蓋了51類主要建材產(chǎn)品領(lǐng)域。

二是加快綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。我部配合工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動的通知》(工信廳聯(lián)原〔2022〕7號),在全國選擇5個(gè)左右試點(diǎn)地區(qū)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動,推動綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng),促進(jìn)農(nóng)房建筑材料升級換代。

五、開展專項(xiàng)整治,推動建立房屋安全管理長效機(jī)制

我部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號)要求,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)各地建立房屋安全管理長效機(jī)制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善農(nóng)村房屋安全管理制度體系。

下一步,我部將繼續(xù)支持農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè),因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和北方地區(qū)清潔取暖等工作統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。二是會同全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位,指導(dǎo)各地做好自建房安全隱患排查整治,研究起草農(nóng)房建設(shè)管理?xiàng)l例,推進(jìn)建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。三是積極推廣綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用,持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。四是將農(nóng)村住房建設(shè)作為開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容,積極推廣工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式,助力鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

感謝您對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持!


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